Минэкономики переписывает закон о несостоятельности

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ПОПРАВКИ

к проекту федерального закона № 792949-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина», внесенному
в Государственную Думу депутатами Николаевым Н.П.,
Чижовым С.В., Шишкоедовым В.М. и другими

Правительство Российской Федерации предлагает внести
в проект федерального закона следующие поправки:

1. наименование законопроекта изложить в следующей редакции: «О внесении изменений в Федеральный закон
   «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебной
   и упрощенной процедур банкротства гражданина»;
2. в статье 1:

а) в пункте 1 слова «наступившая в результате завершения» заменить словами «удостоверенная арбитражным управляющим
в ходе»;

б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) в статье 22:

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«обеспечивать формирование фонда поддержки саморегулируемой организацией арбитражных управляющих внесудебного банкротства граждан (далее – фонд поддержки внесудебного банкротства граждан);

разработать и утвердить правила финансирования процедур внесудебного банкротства граждан.»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Каждая саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана формировать фонд поддержки процедур внесудебного банкротства граждан, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.

Фондом поддержки процедур внесудебного банкротства граждан является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Фонд поддержки внесудебного банкротства граждан формируется в размере и в порядке, установленных правилами финансирования процедур внесудебного банкротства граждан, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации, в том числе за счет ежегодных взносов членов этой саморегулируемой организации. Размер такого фонда должен составлять не менее пятисот тысяч рублей. Если размер такого фонда становится менее пятисот тысяч рублей в связи
с выплатами арбитражным управляющим, саморегулируемая организация обязана довести его размер до пятисот тысяч рублей
в течение трех месяцев.

Выплаты арбитражному управляющему в связи с рассмотрением заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке и в связи с осуществлением полномочий в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина осуществляются саморегулируемой организацией из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан в денежной форме на основании отчета арбитражного управляющего о рассмотрении заявления гражданина
о признании его банкротом во внесудебном порядке и отчета
об осуществлении полномочий в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина, представленных арбитражным управляющим, утвержденным саморегулируемой организацией.

Требования к таким отчетам устанавливаются утвержденными саморегулируемой организацией арбитражных управляющих правилами финансирования процедур внесудебного банкротства граждан. Арбитражный управляющий несет ответственность за достоверность содержащихся в указанных отчетах сведений.

Расходование средств фонда поддержки процедур внесудебного банкротства граждан (в том числе обращение на него взыскания)
на цели, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается. Средства фонда поддержки процедур внесудебного банкротства граждан допускается размещать исключительно в денежные средства
в рублях на счетах в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, в том числе депозиты.»;

3) в пункте 1 статьи 22.1:

а) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«правила финансирования процедур внесудебного банкротства граждан.»;

б) абзац девятый считать абзацем десятым;»;

в) дополнить новыми пунктами 4 – 18 следующего содержания:

«4) пункт 6.6 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация, предусмотренная настоящим пунктом, должна содержать сводные сведения по результатам процедур, применявшихся
в деле о банкротстве юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, и отдельно сведения по результатам процедур, применявшихся в деле о банкротстве граждан (с выделением сведений по результатам проведения процедур реализации имущества граждан
в упрощенном порядке).»;

5. статью 213.2 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 213.2. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина

1. При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

2. В отношении гражданина может применяться процедура реализации имущества гражданина, осуществляемая в упрощенном порядке (далее в целях настоящего параграфа также – упрощенная процедура банкротства, признание гражданина банкротом
по упрощенной процедуре), если на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом он отвечает совокупности следующих условий:

1. общий размер денежных обязательств и обязанностей
   по уплате обязательных платежей, имеющихся у гражданина (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч и не более семисот тысяч рублей;
2. в течение предшествующих шести месяцев возникло не более четверти суммы обязательств и обязанностей, указанных
   в подпункте 1 настоящего пункта;
3. гражданин в течение одного предшествующего года
   не совершал безвозмездных сделок по отчуждению имущества, стоимость которого в совокупности превышает двести тысяч рублей;
4. гражданин в течение одного предшествующего года
   не совершал сделок по отчуждению имущества, стоимость которого
   в совокупности превышает два миллиона рублей (за исключением сделок по отчуждению предмета залога с согласия или по требованию залогодержателя – кредитной организации);
5. общая стоимость имущества гражданина заведомо меньше размера его обязательств и составляет заведомо не более пятисот тысяч рублей, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;
6. гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости
   за совершение умышленного преступления в сфере экономики и истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за административные правонарушения
   в области охраны собственности либо за фиктивное или преднамеренное банкротство (если гражданин привлекался
   к административной ответственности за совершение указанных правонарушений);
7. гражданин в течение шести предшествующих месяцев
   не переменил имя, включающее в себя фамилию, собственно имя
   и (или) отчество (за исключением реализации права, предусмотренного статьей 32 Семейного кодекса Российской Федерации);
8. прошло не менее десяти лет с даты завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина или упрощенной процедуры банкротства гражданина и не менее пяти лет с даты завершения процедуры реструктуризации долгов гражданина, реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу
   о банкротстве гражданина (если в отношении гражданина применялись указанные процедуры).»;

5. статью 213.3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Заявление кредитора о признании гражданина банкротом
по упрощенной процедуре принимается арбитражным судом
при условии, что требования этого кредитора к гражданину (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона) составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей
и не более чем семьсот тысяч рублей и указанные требования
не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.»;

5. в статье 213.4:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Гражданин в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона, вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом
по упрощенной процедуре. В таком случае правила пункта 4 настоящей статьи не применяются.»;

б) в пункте 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя);»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В заявлении должника о признании его банкротом по упрощенной процедуре гражданин подтверждает его соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона. К такому заявлению могут быть приложены сведения
о кандидатуре финансового управляющего, давшего его согласие
на утверждение, а также доказательства, обосновывающие размер необходимых ежемесячных расходов гражданина (с учетом лиц, находящихся на его иждивении), средства на осуществление которых подлежат исключению из конкурсной массы.»;

 

5. в статье 213.6:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Отсутствие у гражданина имущества, которое могло бы быть после покрытия расходов на процедуру, применяемую в деле
о банкротстве гражданина, направлено на удовлетворение требований кредиторов, не препятствует введению и завершению процедуры реализации имущества гражданина.»;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. По результатам рассмотрения обоснованности заявления
о признании гражданина банкротом по упрощенной процедуре, если гражданин соответствует требованиям, установленным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит решение о признании его банкротом и введении упрощенной процедуры банкротства.

Арбитражный суд отказывает во введении упрощенной процедуры банкротства по заявлению кредитора, если заявитель либо саморегулируемая организация арбитражных управляющих
не представили кандидатуру финансового управляющего, изъявившего согласие быть финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

Заявление о признании гражданина банкротом по упрощенной процедуре банкротства рассматривается после рассмотрения
всех заявлений о признании должника банкротом по общей процедуре, принятых до даты принятия заявления о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, в течение пяти рабочих дней после даты отказа в удовлетворении последнего из указанных заявлений
о признании должника по общей процедуре, а в случае отсутствия таких заявлений – в течение пяти рабочих дней с даты принятия заявления
о признании гражданина банкротом по упрощенной процедуре.

Заявление о признании гражданина банкротом
по упрощенной процедуре рассматривается арбитражным судом без вызова сторон и без проведения судебного заседания. При наличии соответствующего ходатайства должника или его кредитора либо
по инициативе арбитражного суда заявление о признании гражданина банкротом по упрощенной процедуре может быть рассмотрено
в судебном заседании с вызовом сторон. Данные правила применяются при принятии арбитражным судом и всех других судебных актов в ходе упрощенной процедуры банкротства гражданина.

В случае проведения судебного заседания в нем вправе участвовать гражданин, кредиторы гражданина, сведения о которых указаны в списке кредиторов, приложенном к заявлению гражданина, а также другие
его кредиторы по требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.5 настоящего Федерального закона, либо требования которых подтверждены вступившим в законную силу судебным актом.

При вынесении решения о признании должника банкротом
по упрощенной процедуре арбитражный суд вправе на основании имеющихся в деле доказательств определить размер исключаемой
из конкурсной массы суммы ежемесячных расходов гражданина
(с учетом лиц, находящихся на его иждивении), разъяснив при этом должнику, что он не вправе распоряжаться иным своим имуществом, входящим в конкурсную массу. Такое исключение из конкурсной массы применяется в ходе упрощенной процедуры банкротства гражданина, при этом в ходе этой процедуры участвующие в деле лица вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об изменении указанного размера.

Копия решения о признании должника банкротом по упрощенной процедуре направляется арбитражным судом должнику, а также кредиторам, сведения о которых указаны в списке кредиторов, приложенном к заявлению должника.

Копии остальных принимаемых в рамках упрощенной процедуры банкротства гражданина судебных актов направляются гражданину. Всем другим участвующим в таком деле о банкротстве лицам копии указанных судебных актов направляются при наличии
их письменного ходатайства об этом.

Решение арбитражного суда о введении упрощенной процедуры банкротства гражданина обжалуется в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Все остальные судебные акты, принятые в рамках упрощенной процедуры банкротства гражданина, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать календарных дней со дня их принятия. Принятые
в таких случаях судом апелляционной инстанции судебные акты обжалованию в кассационном порядке не подлежат.»;

5. в статье 213.7:

а) в пункте 1 слово «Сведения» заменить словами «Если иное
не предусмотрено настоящей статьей, сведения»;

б) абзац первый пункта 4 дополнить словами «, если иное
не предусмотрено пунктом 6 настоящей статьи»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В упрощенной процедуре банкротства сведения опубликованию в официальном издании не подлежат.

В упрощенной процедуре банкротства включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве подлежат только сведения, предусмотренные абзацами третьим, пятым, шестым, двенадцатым
и четырнадцатым пункта 2 настоящей статьи, а также сведения
об отмене или изменении указанных сведений и (или) содержащих
их судебных актов. Такие сведения включаются в указанный реестр
его оператором бесплатно на основании сведений, содержащихся
в соответствующих судебных актах, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

5.  статью 213.8 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В упрощенной процедуре банкротства гражданина собрание кредиторов не проводится.»;

5. в статье 213.9:

а) пункт 1 дополнить словами «, кроме случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 14 настоящей статьи»;

б) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14. На основании ходатайства участвующего в деле
о банкротстве лица арбитражный суд вправе при введении упрощенной процедуры банкротства гражданина и в любое время в ходе такой процедуры утвердить финансового управляющего, если подавшее ходатайство лицо представило кандидатуру такого управляющего, давшего согласие на его утверждение.

Вознаграждение финансовому управляющему уплачивается
за счет заявителя такого ходатайства в размере, определенном
его соглашением с финансовым управляющим. Уплаченная заявителем по такому соглашению сумма возмещается за счет средств конкурсной массы в размере, не превышающем установленный статьей 20.6 настоящего Федерального закона, после полного погашения всех иных расходов на проведение упрощенной процедуры банкротства гражданина.

При отсутствии представленных кандидатур финансового управляющего, давших согласие на его утверждение в упрощенной процедуре банкротства, финансовый управляющий не утверждается, исполнение его обязанностей возлагается на должника.

15. В упрощенной процедуре банкротства гражданина анализ финансового состояния гражданина и выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не проводятся,
на финансового управляющего не возлагаются обязанности, предусмотренные пунктами 8 и 13 настоящей статьи и пунктом 2.1
статьи 213.24 настоящего Федерального закона, за исключением обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.

К упрощенной процедуре банкротства гражданина, в которой финансовый управляющий не утверждается, положения абзацев второго и третьего пункта 5 и пунктов 6 – 9 статьи 213.25 настоящего Федерального закона не применяются.

В упрощенной процедуре банкротства гражданина финансовый управляющий вправе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества по поручению заинтересованных в этом кредиторов и иных участвующих в деле
о банкротстве лиц и за счет этих лиц.

Ответственность финансового управляющего в упрощенной процедуре банкротства ограничивается его действиями, связанными
с выполнением обязанностей по:

ведению реестра требований кредиторов;

удовлетворению требований кредиторов;

подготовке и направлению в арбитражный суд отчета, предусмотренного статьей 213.28 настоящего Федерального закона;

проведению описи, оценки и (или) продажи имущества должника, если такие полномочия возложены на финансового управляющего
в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

5.  в статье 213.24:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, арбитражный суд указывает на применение упрощенной процедуры банкротства в решении о признании гражданина банкротом.»;

б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Состав и размер денежных обязательств, требований
о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих
или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются в упрощенной процедуре банкротства гражданина на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом по упрощенной процедуре.

Требования кредиторов в упрощенной процедуре банкротства гражданина рассматриваются и устанавливаются по правилам статьи 71 настоящего Федерального закона с учетом следующих особенностей:

1) кредитор, указанный в списке кредиторов, приложенном
к заявлению должника, считается заявившим свое требование. Такой кредитор, а также кредитор, требования которого получены финансовым управляющим либо приняты арбитражным судом, приобретают статус лица, участвующего в деле о банкротстве,
и соответствующие права, необходимые для реализации права на заявление возражений против требований других кредиторов;

2) в определении арбитражного суда о принятии заявленного требования к рассмотрению дата его рассмотрения арбитражным судом не указывается;

3) для признания требований кредиторов обоснованными
не требуется соответствующее определение арбитражного суда, такое требование считается признанным обоснованным и установленным
по истечении предусмотренного пунктом 2 статьи 71 настоящего Федерального закона срока предъявления возражений относительно требований кредиторов, если в отношении требования кредитора
в арбитражный суд не поступили возражения в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Федерального закона;

4) требования кредиторов, по которым поступили возражения, принимаются к рассмотрению арбитражным судом и рассматриваются
в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Федерального закона.»;

5.  статью 213.25 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11. Финансовый управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), за исключением случаев, предусмотренных статьей 133 настоящего Федерального закона.

Другие счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию финансовым управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

12. В случае поступления в ходе упрощенной процедуры банкротства гражданина (в том числе в результате оспаривания сделки или принятия наследства) в собственность гражданина имущества либо иного изменения его имущественного положения, в результате которого он перестал соответствовать требованиям введения упрощенной процедуры банкротства гражданина, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона, гражданин обязан
в течение пяти рабочих дней уведомить об этом арбитражный суд, финансового управляющего (при его наличии) и других участвующих
в деле о банкротстве лиц.

Гражданин в ходе упрощенной процедуры банкротства, в которой финансовый управляющий не утверждается, обязан осуществлять
свои права в отношении имущества, входящего в конкурсную массу, добросовестно и разумно в интересах кредиторов. Нарушение им этой обязанности может являться основанием для неприменения
в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств (пункт 4 статьи 213.28 настоящего Федерального закона).»;

5. статью 213.26 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8. Имущество гражданина в упрощенной процедуре банкротства реализуется самим гражданином или финансовым управляющим
в случае возложения на него таких полномочий в соответствии
с настоящим Федеральным законом.

По предложению кредитора (кредиторов) и с согласия финансового управляющего на него могут быть возложены полномочия
по проведению описи, оценки и (или) продажи имущества должника. Условия уплаты вознаграждения и возмещения расходов в связи
с осуществлением указанных полномочий финансовым управляющим определяются соглашением с кредитором (кредиторами), направившим финансовому управляющему указанное предложение.

Не ранее истечения срока для предъявления требований кредиторов, но не позднее истечения срока предъявления возражений относительно требований кредиторов гражданин (финансовый управляющий – в случае возложения на него таких полномочий) обязан направить участвующим в деле лицам и в арбитражный суд предложения о порядке продажи имущества гражданина либо уведомить
их об отсутствии в составе конкурсной массы имущества, которое может быть продано. В случае обнаружения по истечении этого срока имущества финансовым управляющим либо кредиторами они вправе представить свои предложения о порядке его продажи.

Предложения о порядке продажи имущества должны содержать перечень имущества и его начальную цену, а если порядок продажи предусматривает прямую продажу имущества без проведения
торгов – минимальную цену его продажи.

Участвующее в деле о банкротстве лицо вправе заявить
в арбитражный суд ходатайство о продаже имущества гражданина
на торгах по правилам пунктов 1–7 настоящей статьи и представить свои предложения о порядке продажи имущества гражданина, который должен предусматривать продажу имущества финансовым управляющим, если на него возложены такие полномочия,
или привлечение другого организатора торгов.

В случае удовлетворения такого ходатайства расходы на продажу имущества на торгах несет заявившее его лицо и торги проводятся финансовым управляющим или организатором торгов.

Участвующие в деле о банкротстве лица вправе заявить
в арбитражный суд возражения против предложенного в соответствии
с настоящим пунктом порядка продажи, в том числе в части начальной
и (или) минимальной цены продажи имущества, в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления в арбитражный суд предложений
о порядке продажи.

При наличии указанных ходатайства либо возражений по вопросу
об утверждении порядка продажи имущества арбитражным судом выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

В определении об утверждении порядка продажи имущества должны быть указаны перечень продаваемого имущества и его начальная цена, а если порядок продажи предусматривает прямую продажу имущества без проведения торгов – минимальная цена его продажи.

9. Удовлетворение требований кредиторов в упрощенной процедуре банкротства осуществляется гражданином (финансовым управляющим – в случае его утверждения) за счет денежных средств, поступивших в конкурсную массу, в соответствии с очередностью, предусмотренной статьей 213.27 настоящего Федерального закона.»;

5.  статью 213.28 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина по упрощенной процедуре проводится не ранее чем через шестьдесят календарных дней после признания гражданина банкротом.»;

5. дополнить статьями 213.30-1 и 213.30-2 следующего содержания:

«Статья 213.30-1.

Переход из упрощенной процедуры к общей процедуре, применяемой в деле о банкротстве гражданина, или прекращение производства по делу о банкротстве в ходе упрощенной процедуры

1. На основании ходатайства участвующего в деле лица арбитражный суд вправе в ходе упрощенной процедуры банкротства гражданина вынести определение о переходе к процедуре, применяемой в деле о банкротстве гражданина в общем порядке, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) обнаружение несоответствия условий подачи заявления
о признании гражданина банкротом условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона;

2) обнаружение или поступление в ходе упрощенной процедуры банкротства гражданина (в том числе в результате оспаривания сделки или открытия наследства в пользу гражданина) в собственность гражданина имущества, стоимость которого превышает пятьсот тысяч рублей.

2. Арбитражный суд отказывает в переходе к процедуре, применяемой в деле о банкротстве гражданина в общем порядке,
при наличии любого из следующих обстоятельств:

1) финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданина
не утвержден, при этом заявителем ходатайства не представлена кандидатура финансового управляющего, изъявившего согласие быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина;

2) отсутствуют средства, достаточные для возмещения расходов
на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина в общем порядке.

Отказ в переходе к процедуре, применяемой в деле о банкротстве гражданина в общем порядке, не препятствует повторному обращению
в арбитражный суд с таким ходатайством.

3. В случае удовлетворения ходатайства о переходе к процедуре, применяемой в деле о банкротстве в общем порядке, арбитражный
суд выносит определение о таком переходе, введении процедуры реализации имущества гражданина в общем порядке и об утверждении финансового управляющего. С даты вынесения такого определения дело о банкротстве рассматривается без учета особенностей упрощенной процедуры банкротства.

4. Определение о переходе к процедуре, применяемой в деле
о банкротстве гражданина в общем порядке, или об отказе в таком переходе может быть обжаловано.

Сведения о вынесении арбитражным судом определения
о переходе к процедуре, применяемой в деле о банкротстве гражданина
в общем порядке, подлежат включению финансовым управляющим
в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение десяти рабочих дней с даты его утверждения.

5. В случае возникновения в процедуре, применяемой в деле
о банкротстве гражданина в общем порядке, к которой осуществлен переход в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, оснований
для прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренных абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, арбитражный суд вправе вынести определение
о переходе к упрощенной процедуре банкротства гражданина.

6. На основании ходатайства участвующего в деле лица арбитражный суд вправе прекратить производство по делу
о банкротстве при выявлении фактов, свидетельствующих о том,
что условия подачи гражданином заявления о признании его банкротом по упрощенной процедуре банкротства гражданина существенно отличаются от условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона, или о том, что гражданин указал
в своем заявлении и приложенных к нему документах, а также в ходе рассмотрения дела о банкротстве заведомо недостоверные сведения.

 

Статья 213.30-2.

Особенности пересмотра определения о завершении реализации имущества гражданина по упрощенной процедуре

1. Правила статьи 213.29 настоящего Федерального закона могут применяться также при обнаружении несоответствия условий подачи заявления о признании гражданина банкротом условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона, которое не было и не могло быть известно лицу, обратившемуся
с соответствующим заявлением, ко дню принятия определения
о завершении упрощенной процедуры банкротства гражданина.

2. При возобновлении производства по делу о банкротстве гражданина, в отношении которого была введена упрощенная процедура банкротства гражданина, в соответствии с пунктом 4 статьи 213.29 настоящего Федерального закона вводится процедура реализации имущества гражданина без учета особенностей упрощенной процедуры банкротства гражданина.»;

5.  пункт 1 статьи 213.32 дополнить абзацем следующего содержания:

«В упрощенной процедуре банкротства гражданина заявление
об оспаривании сделки гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона, может быть подано кредитором должника независимо от размера его требований,
а также финансовым управляющим.»;

5. статью 214.1 после слов «параграфами 1.1, 4» дополнить словами «и 5»;

г) пункт 4 считать пунктом 19 и изложить в следующей редакции:

«19) главу Х дополнить параграфом 5 следующего содержания:

 

«§ 5. Процедура внесудебного банкротство гражданина

 

Статья 223.2.

Заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке

 

1. Гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании
его банкротом во внесудебном порядке, если он соответствует совокупности следующих условий:

1) является неплатежеспособным (пункт 3 статьи 213.6 настоящего Федерального закона);

2) в отношении него не введена процедура, применяемая в деле
о банкротстве;

3) на дату подачи им такого заявления он соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.2 настоящего Федерального закона;

4) у гражданина отсутствует имущество (включая доходы),
за исключением имущества (включая доходы), на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;

5) в течение шести предшествующих месяцев в отношении него
не принималось решение об отказе в удостоверении соблюдения требований, предусмотренных настоящим пунктом.

2. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им в письменной форме в любую саморегулируемую организацию арбитражных управляющих.

В таком заявлении гражданин подтверждает его соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи (далее – условия внесудебного банкротства).

3. К заявлению о признании гражданина банкротом
во внесудебном порядке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона, а также документы, подтверждающие направление им копии этого заявления со всеми приложениями всем его кредиторам по почте заказным письмом не менее чем за десять рабочих дней до даты подачи этого заявления.

 

Статья 223.3.

Рассмотрение заявления гражданина о его признании банкротом во внесудебном порядке

 

1. Саморегулируемая организация в течение трех рабочих
дней со дня  получения заявления гражданина о признании
его банкротом во внесудебном порядке назначает арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть назначенными для осуществления процедур внесудебного банкротства гражданина, соответствующего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, и размещает сведения об этом, включающие в том числе почтовый адрес и адрес электронной почты арбитражного управляющего, на сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также включает их
в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

2. Назначенный саморегулируемой организацией арбитражный управляющий в течение десяти рабочих дней со дня получения саморегулируемой организацией заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке осуществляет проверку соблюдения гражданином условий внесудебного банкротства и принимает мотивированное решение об удостоверении такого соблюдения или
об отказе в таком удостоверении.

В течение указанного срока любое заинтересованное лицо вправе представить арбитражному управляющему сведения и документы, свидетельствующие о несоответствии гражданина условиям внесудебного банкротства.

В случае неполноты документов и (или) сведений, содержащихся
в представленных гражданином документах, необходимых
для проверки соблюдения условий внесудебного банкротства, назначенный саморегулируемой организацией арбитражный управляющий вправе запросить у гражданина или у физических
и юридических лиц, а также в государственных органах или органах местного самоуправления иные сведения и (или) документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона, а также сведения о принадлежащем или принадлежавшем гражданину имуществе, в том числе имущественных правах, и о его обязательствах. Запрошенные арбитражным управляющим сведения предоставляются указанными лицами и органами арбитражному управляющему в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В случае направления арбитражным управляющим запроса
в соответствии с предыдущим абзацем срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть увеличен арбитражным управляющим по согласованию с саморегулируемой организацией, получившей заявление гражданина, но не более чем до двадцати рабочих дней со дня, следующего за днем получения саморегулируемой организацией заявления гражданина о признании его банкротом
во внесудебном порядке.

В случае неполучения в указанный срок арбитражным управляющим ответа на запрос он отказывает в удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства.

3. Арбитражный управляющий уведомляет заявителя
об удостоверении или отказе в удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об этом, путем направления заявителю заказного письма, а также по электронной почте (в случае указания гражданином в его заявлении адреса такой почты).

4.  В течение одного рабочего дня со дня принятия арбитражным управляющим решения об удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства он включает сведения о начале процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а также направляет сведения об этом по почте заказным письмом всем кредиторам гражданина, указанным
в приложенном к его заявлению списке его кредиторов (а если их число превышает десять – то десяти кредиторам с самым большим размером требований). Со дня включения указанных сведений начинается течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина, равного одному году.

С даты начала процедуры внесудебного банкротства гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Арбитражный управляющий направляет копию своего решения об удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в течение трех рабочих дней с даты его принятия.

В случае принятия решения об отказе в удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства арбитражный управляющий в течении одного рабочего дня с даты принятия такого решения включает сведения о нем в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.  

5. Решение арбитражного управляющего об удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства или об отказе в таком удостоверении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника в течение десяти рабочих дней
со дня, когда подавшее жалобу лицо узнало или должно было узнать
о нарушении своих прав и законных интересов. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, в которую поступило заявление гражданина о его признании банкротом во внесудебном порядке, участвует в деле по рассмотрению указанной жалобы
в качестве третьего лица на стороне арбитражного управляющего.

Сведения о решении суда о признании незаконным решения арбитражного управляющего об удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства подлежат включению саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня со дня вступления его в законную силу. Со дня вступления в законную силу данного судебного решения процедура внесудебного банкротства гражданина прекращается.

В течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда о признании незаконным решения арбитражного управляющего об отказе в удостоверении соблюдения условий внесудебного банкротства арбитражный управляющий обязан принять решение о таком удостоверении. К такому решению применяются правила пункта 4 настоящей статьи. Гражданин - должник вправе потребовать в таком случае назначения саморегулируемой организацией другого арбитражного управляющего.

6. В течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина кредитор должника, в том числе уполномоченный орган, имеет право подать в арбитражный суд заявление о признании должника банкротом в порядке, установленном параграфом 1.1 главы Х настоящего Федерального закона.

На такого кредитора не распространяются требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 213.3 и пунктом 1 статьи 213.5 настоящего Федерального закона.

В случае введения арбитражным судом в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина процедуры, применяемой в деле о банкротстве, процедура внесудебного банкротства прекращается
с даты принятия судебного акта о введении такой процедуры.

7. Если в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина он перестал соответствовать условиям внесудебного банкротства, в том числе при самостоятельном полном погашении требований всех кредиторов, он вправе обратиться к арбитражному управляющему с заявлением о прекращении процедуры внесудебного банкротства. С даты получения арбитражным управляющим такого заявления процедура внесудебного банкротства гражданина прекращается.

8.  В течение пяти рабочих дней со дня прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина арбитражный управляющий включает сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений
о банкротстве.

9. Предусмотренные настоящим параграфом сведения включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве бесплатно.

 

Статья 223.4

Последствия начала процедуры внесудебного банкротства гражданина

 

1. С даты включения сведений о начале процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений
о банкротстве по всем обязательствам гражданина, возникшим
до указанной даты, прекращается начисление процентов, а также неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

2. Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов и выдаче поручительств.

3. В случае прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 223.3 настоящего Федерального закона, последствия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, прекращаются.

 

Статья 223.5.

Права и обязанности арбитражного управляющего и саморегулируемой организации арбитражных управляющих в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина

1. Арбитражный управляющий, назначенный саморегулируемой организацией для осуществления процедуры внесудебного банкротства гражданина, а также саморегулируемая организация, в которую гражданин подал заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, обязаны действовать добросовестно и разумно в интересах гражданина-должника, кредиторов и общества.

2. При поступлении арбитражному управляющему, назначенному саморегулируемой организацией для осуществления процедуры  внесудебного банкротства гражданина, от кредитора гражданина информации, свидетельствующей об обнаружении или поступлении (либо о возможности обнаружения или поступления) в собственность гражданина имущества, на которое может быть обращено взыскание,
и ходатайства об их проверке арбитражный управляющий обязан осуществить все разумно необходимые действия для ее проверки
и доведения результатов проверки до сведения должника и его кредиторов.

Для такой проверки арбитражный управляющий вправе запросить у физических и юридических лиц, а также в государственных органах или органах местного самоуправления иные сведения и (или) документы, необходимые для такой проверки, в том числе сведения
о принадлежащем гражданину имуществе, в том числе имущественных правах, и о его обязательствах. Запрошенные арбитражным управляющим сведения предоставляются указанными лицами
и органами арбитражному управляющему в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Расходы на проведение указанной в настоящем пункте проверки осуществляются арбитражным управляющим за счет лица, обратившегося с ходатайством о ее проведении.

Сведения о результатах указанной проверки направляются арбитражным управляющим в течение десяти рабочих дней с даты
ее окончания лицу, обратившемуся с ходатайством о ее проведении,
а также всем остальным кредиторам должника.

3. Арбитражный управляющий, назначенный саморегулируемой организацией для осуществления процедуры внесудебного банкротства гражданина, а также саморегулируемая организация, в которую гражданин подал заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, обязаны возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязанностей, предусмотренных настоящим параграфом.

Арбитражный управляющий, назначенный саморегулируемой организацией для осуществления процедуры внесудебного банкротства гражданина, обязан к моменту такого назначения иметь договор обязательного страхования ответственности за причинение таких убытков со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с даты его назначения. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет один миллион рублей в год.

Контроль за осуществлением арбитражными управляющими обязательного страхования их ответственности осуществляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих
в соответствии с пунктом 10 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

4.  Саморегулируемая организация арбитражных управляющих несет ответственность за нарушение ею обязанностей, предусмотренных настоящим параграфом.

Саморегулируемая организация вправе на основании ходатайства гражданина – должника либо его кредитора, а также по собственной инициативе отстранить арбитражного управляющего от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим параграфом,
по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 3 статьи 20.4 настоящего Федерального закона, или освободить его от исполнения соответствующих обязанностей по основаниям, предусмотренным статьей 20.5 и статьей 144 настоящего Федерального закона. Соответствующее ходатайство подлежит рассмотрению саморегулируемой организацией в течение десяти рабочих дней со дня его поступления. Принятое ею решение, а также ее бездействие в виде нерассмотрения поданного ходатайства могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника в течение одного месяца со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего саморегулируемой организацией либо арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящим параграфом, в течение десяти дней с даты принятия решения об этом саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, обязана утвердить другого арбитражного управляющего для осуществления процедуры внесудебного банкротства гражданина, который в течение пяти рабочих дня со дня его назначения обязан включить сведения об этом в  Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Статья 223.6.

Освобождение гражданина от обязательств по завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина

 

1. По истечении одного года с даты включения сведений о начале процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается внесудебное банкротство гражданина, и гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, возникших до даты включения
в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о начале процедуры внесудебного банкротства гражданина.

2. Арбитражный управляющий обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о таком завершении.

3. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 статьи 213.28 настоящего Федерального закона.

4. В случае наличия обстоятельства, предусмотренного пунктом 4 статьи 213.28, а также пунктом 1 статьи 213.29 настоящего Федерального закона, кредитор гражданина, в том числе уполномоченный орган, вправе в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина обратиться в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника с заявлением
о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении
от исполнения обязательств.

Если кредитор гражданина узнал об указанных обстоятельств после завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина,
он вправе в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом, но не позднее трех лет с даты завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина обратиться
в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника
с заявлением о неприменении в отношении гражданина правила
об освобождении от исполнения обязательств.

Предусмотренные настоящим пунктом заявления рассматриваются по правилам главы 28.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо
от количества присоединившихся к заявлению лиц.

Кредитор, в том числе уполномоченный орган, по заявлению которого арбитражным судом принято решение о неприменении
в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, не позднее десяти рабочих дней с даты вступления
в законную силу такого решения включает сведения о нем в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В случае принятия арбитражным судом решения о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств требования кредиторов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, могут быть предъявлены к гражданину в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. В случае завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина применяются последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 213.30 и пунктами 2 и 4 статьи 216 настоящего Федерального закона, при этом соответствующие сроки исчисляются с даты завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

 

 

Статья 223.7.

Порядок финансирования процедуры внесудебного банкротства гражданина

 

1. Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение
за рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом
во внесудебном порядке, осуществление полномочий в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина, а также возмещение расходов, понесенных им при исполнении указанных обязанностей.

2. Выплата вознаграждения и возмещение расходов арбитражному управляющему осуществляются саморегулируемой организацией, членом которой он является, за счет средств фонда поддержки внесудебного банкротства граждан.

По соглашению кредитора гражданина с арбитражным управляющим, заключенному после назначения арбитражного управляющего, могут быть предусмотрены выплата вознаграждения
и возмещение расходов за счет такого кредитора. Сведения о наличии такого соглашения подлежат доведению арбитражным управляющим
до сведения должника, всех его кредиторов и саморегулируемой организации не позднее десяти рабочих дней со дня его заключения.

3. Вознаграждение арбитражного управляющего за рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом (проверку соблюдения условий внесудебного банкротства) составляет три тысячи рублей, если больший размер не предусмотрен утвержденными саморегулируемой организацией правилами финансирования внесудебного банкротства граждан.

Вознаграждение арбитражного управляющего за осуществление полномочий в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина составляет две тысячи рублей, если больший размер не предусмотрен утвержденными саморегулируемой организацией правилами финансирования внесудебного банкротства граждан.

4. Расходы, понесенные арбитражным управляющим, возмещаются в пределах пяти тысяч рублей, если больший размер не предусмотрен утвержденными саморегулируемой организацией правилами финансирования внесудебного банкротства.

5. Порядок и сроки выплаты вознаграждения и возмещения расходов арбитражному управляющему саморегулируемой организацией из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан соответствующей саморегулируемой организации устанавливаются правилами финансирования внесудебного банкротства граждан, утвержденными этой саморегулируемой организацией.»;

         3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста календарных дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных его положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной срок вступления их в силу.

2. Пункты 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении десяти календарных дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Каждая саморегулируемая организация арбитражных управляющих до истечения срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, обязана утвердить правила финансирования процедур внесудебного банкротства граждан и сформировать фонд поддержки саморегулируемой организацией арбитражных управляющих процедур внесудебного банкротства граждан
в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.  Пункт 2 статьи 213.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г.
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется в том числе в делах о банкротстве, возбужденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Если до даты вступления в силу настоящего Федерального закона гражданин подал заявление о признании его банкротом,
но арбитражный суд не ввел на основании такого заявления процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд с его согласия может применить при рассмотрении его заявления правила
об упрощенной процедуре банкротства гражданина, предусмотренной Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона).

5. Если до даты вступления в силу настоящего Федерального закона арбитражный суд ввел в отношении гражданина процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, то при отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может вынести с согласия гражданина определение о введении в отношении него упрощенной процедуры банкротства гражданина, предусмотренной Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона).

6. Правила абзаца первого пункта 2 статьи 213.30 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не применяются к заявлению гражданина о признании
его банкротом по упрощенной процедуре, если до вступления
в силу настоящего Федерального закона производство по делу
о его банкротстве было прекращено на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».